嘉義縣也希望合併升格

嘉義縣縣長在今年(98)五月「第十六屆第七次定期大會縣長口頭施政報告」中,提到希望雲嘉合併升格 :



『今(98)年4月3日立法院修正通過《地方制度法》，明訂人口聚居125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區得設直轄市。在縣市合併的途徑方面，則是增訂「中央提案」或是「縣市共同提出合併改制」兩個途徑。行政院也承諾將會公平、公正、公開的審查縣市合併升格計畫，是「一體適用」、「一視同仁」，絕對沒有獨厚任何縣市。

這次的修法，大幅放寬了縣市升格的條件限制，對於財政困難、發展受限的嘉義縣而言，更如同漫長黑暗中乍然出現的一道曙光。因此，明文在第一時間馬上與雲林縣蘇治芬縣長達成共識，正式提出雲嘉合併升格的訴求。

我們認為，行政區域調整除了國家總體競爭力的提昇之外，更應該兼顧社會正義與資源分配的公平性，不能「削弱扶強」，造成更大的城鄉差距和社會不公。

不可諱言，我國的財政收支劃分始終存在著城鄉差距和南北落差。以95年度中央統籌稅款分配為例：台北、高雄兩個直轄市合計分配到720億的統籌分配稅款，約佔總數的百分之43，其中台北市分配到的額度為485億元，約佔30%；其他縣市只能按照一定公式比例來分配其他的743億，而我們嘉義縣只分配到31億，只佔2%左右。

台北市人口262萬，每人平均分配到1萬8,510元；嘉義縣人口54萬人，每人平均只有5,740元，不到台北人的三分之ㄧ，有鑑於我國的財政分配明顯獨厚直轄市，所以我認為，嘉義縣只有爭取升格為直轄市，才能擺脫貧窮落後的邊陲命運。

更何況，雲林、嘉義本屬一體，傳統上同為台南州所轄，具備同一行政區域之歷史情感。雲嘉縣民以從事農林畜產、漁撈養殖者佔多數，生活形態接近，各項重大公共建設譬如治水防洪、道路交通、產業觀光、文化教育、社福醫療…等項目如果能以大區域為規劃範圍，整體投資將更形完整而且符合經濟效益。

各位議員先進，雲嘉合併升格是不分黨派、對地方發展有建設性的重大議題。縣府已發揮最高的效率，在最短的時間內擬妥計畫書，專程送達  貴會進行審議，誠摯盼望朝野各界能夠團結一致，共同來催生雲嘉合併升格直轄市。

我也要拜託雲林、嘉義所選出來的立法委員，能夠捐棄黨派成見，發揮監督力量，勇敢的站出來為雲嘉合併升格的行動發聲！』