竹竹苗區劃歷史地理交通財政經濟統計探討

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2021年9月13日

是忘記,還是害怕想起

 【是忘記,還是害怕想起】

國民黨當初未提竹竹苗合併升格申請,也否決了彰化縣與雲縣嘉縣的升格申請。



地方制度法之前修法,是在國民黨主政之下:


之前九十六年五月四日(2007年)修地方制度法,讓台北縣可以有法源先成為準直轄市然後直接升格,之後的桃園縣也可以有法源先成為準直轄市然後直接升格


之前九十八年四月三日(2009年)修地方制度法,讓台中縣市、台南縣市、高雄縣市可以有法源合併升格。


2009年6月23日首波審查,有臺北縣、桃園縣、彰化縣、臺中縣與臺中市、雲林縣與嘉義縣、臺南縣與臺南市、高雄縣與高雄市提出申請。審查結果確定臺北縣、臺中市縣及高雄市縣升格,其餘淘汰。


2009年6月29日再召開的會議中,行政院認為臺南市縣「為南部地區的產、學、研科技重鎮。未來合併改制後,將可作為雲嘉南地區的核心都市」等理由,宣布通過。


2005(94年)~2009(98年) 竹竹苗三縣市的縣市長並未提出合併升格申請

新竹縣  國民黨  鄭永金

苗栗縣  國民黨  劉政鴻

新竹市  國民黨  林政則



資料來源:


1.地方制度法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003


2.中選會資料庫  https://db.cec.gov.tw/


3. 維基新聞

臺灣再添直轄市

https://zh.m.wikinews.org/zh-tw/%E8%87%BA%E7%81%A3%E5%86%8D%E6%B7%BB%E7%9B%B4%E8%BD%84%E5%B8%82



參考文章:


台灣重區劃,新竹先升格

2021年9月12日

台灣重區劃,新竹先升格

 【台灣重區劃,新竹先升格】


【只要對縣市人民有利,政治又有何妨】


新竹縣市合併升格,或是竹竹苗合併升格,【有人說是政治考量】,其實只要對縣市人民有利,政治又有何妨!


說實在,不管是贊成方或反對方,哪一個不是政治考量!


回顧之前地方制度法也不是沒有修法過:


之前九十六年五月四日(2007年)修地方制度法,讓台北縣可以有法源先成為準直轄市然後直接升格,之後的桃園縣也可以有法源先成為準直轄市然後直接升格


之前九十八年四月三日(2009年)修地方制度法,讓台中縣市、台南縣市、高雄縣市可以有法源合併升格。


然後98年12月的縣市長選舉,台北縣、台中縣市、台南縣市、高雄縣沒有參與,改成99年11月的直轄市長選舉。


桃園縣也在100年升格準直轄市,102年改制直轄市,103年升格直轄市參與直轄市長選舉。


這些難道不是政治考量?


現在反對新竹升格的,當時可有反對台中、新北、台南、高雄、桃園升格?



【有人說現在不是提出的時機】


那麼,適當的時機是甚麼時候?

這些質疑的人,甚麼時候有提出或主張過新竹縣市合併升格,或是竹竹苗合併升格?


提出來要引起人民注意,要引起中央政府重視,這樣的提出就是好的時機!



【有人說是為某人量身訂做】


就算真的合併升格了,也是要經果選舉,人民願意投票給他才選的上,大家都可參選,只要能獲得人民支持就能選上,這是怎樣的量身訂做?


之前的五個直轄市升格案是不是也是量身訂做?

而且新竹升格了,各政黨都可以來選,誰敢說一定選得上?所以是為誰量身訂做了?



【有人說修改財劃法比較重要】


2020年(109年度)國稅實徵淨額

新竹市 1,217 億元

新竹縣    502億元

苗栗縣    223 億元


新竹縣市 1,719 億元

竹竹苗     1,942 億元


直轄市

台北市 7,454 億元

新北市 1,797 億元

桃園市 1,382 億元

台中市 1,439 億元

台南市    840  億元

高雄市 1,789 億元


新竹市 45 萬人口國稅超過 180萬人口的台南市。

新竹縣市 100 萬人口國稅超過 200萬以上人口的桃園市與台中市。

竹竹苗 150 萬人口國稅超過 200萬及300萬以上人口的高雄市與新北市。


看看補助:


新竹市  統籌 44.9億+一般 26.05億=合計 70.95億元

新竹縣  統籌 45.41億+一般 55.27億=合計 100.68億元

苗栗縣  統籌 52.39億+一般 79.14億=合計 131.53億元


台北市  統籌 441.17億+一般 83.71億=合計 524.88億元

新北市  統籌 337.48億+一般 66.64億=合計 404.12億元

桃園市  統籌 214.27億+一般 48.83億=合計 263.10億元

台中市  統籌 280.49億+一般 78.26億=合計 358.75億元

台南市  統籌 205.97億+一般 144.82億=合計 350.79億元

高雄市  統籌 318.83億+一般 132.53億=合計 451.36億元


請問新竹縣市這種繳稅多補助少的不公義情況,財劃法要怎麼修才能給新竹一個公道?


而且財劃法修改曠日廢時,要修可以,先讓新竹升格拿到更多的補助之後再慢慢去修。



【有人說不能只有新竹升格,其他縣市也要升格】


就算真的將地方制度法下修人數限制到100萬,也不是只有新竹可以提出申請,全台灣各縣市都可以提出申請。


之前的升格,就有臺北縣、桃園縣、彰化縣、臺中縣與臺中市、雲林縣與嘉義縣、臺南縣與臺南市、高雄縣與高雄市申請升格。第一波只通過台北縣、台中縣市、高雄縣市。台南縣市則是以歷史文化優勢獲得部份委員發言表達支持,後送至行政院再次審議。同月29日再召開的會議中,行政院認為臺南市縣「為南部地區的產、學、研科技重鎮。未來合併改制後,將可作為雲嘉南地區的核心都市」等理由,宣布通過。桃園縣則是等到人口數達到200萬時取得「準直轄市」地位後升格。


所以想升格的縣市,應該都要支持這次修法將地方制度法下修人數限制到100萬才對。



【有人說要區域重劃,不能只有新竹升格】


之前的升格本來就是政治考量,所以行政重劃是必須的,但是區域重劃涉及範圍太廣,曠日廢時,這是一定要做的,但是先讓新竹升格,還給新竹一個公道之後,再慢慢討論調整。




參考文章:


竹竹苗應該升格為直轄市

http://fongthinger.blogspot.com/2010/10/blog-post.html


再談 竹竹苗應該升格為直轄市

http://fongthinger.blogspot.com/2020/04/blog-post.html


台灣是需要行政區重新劃分, 但不是如此隨便的合併升格

http://fongthinger.blogspot.com/2010/10/blog-post_2304.html


論政府五市行政區劃之繆誤

http://fongthinger.blogspot.com/2010/11/blog-post_5414.html


新竹縣市為什麼要合併, 除非合併是升格直轄市 !

http://fongthinger.blogspot.com/2010/12/blog-post.html


是不是直轄市, 差很大

http://fongthinger.blogspot.com/2010/12/blog-post_6694.html


是不是直轄市, 差很大 2

http://fongthinger.blogspot.com/2017/05/2.html


依照地方制度法全台都是直轄市是最快平衡城鄉差距的方法

http://fongthinger.blogspot.com/2011/05/blog-post_21.html


108年度 (2019) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分
https://fongthinger.blogspot.com/2020/04/108-2019.html



補充說明:地方制度法

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003


立法歷程

九十六年五月四日(2007年)修地方制度法,增訂第二項,原第二項至第四項,依序改列第三項至第五項,並酌作文字修正。為考量人口及產業高度密集地區升格直轄市之實質困難,及行政效能之迫切需求,特增列第二項,明定縣人口聚居達二百萬人以上者,在改制為直轄市前,得準用直轄市之人事組織及財政規模。準用直轄市之事項,包括直轄市議會之會期(第三十四條)、直轄市議會之組織準則(第五十四條)、直轄市政府首長、副首長及各機關首長之任免(第五十五條)、直轄市政府之組織準則(第六十二條)、直轄市稅依本法及財政收支劃分法(第六十六條)、直轄市收支依本法及財政收支劃分法(第六十七條)以及其他法律關於直轄市之規定。

九十八年四月三日(2009年)修地方制度法,修正條文第二項增訂縣(市)與其他直轄市、縣(市)合併改制為直轄市之依據。合併改制雖涉及行政區域之調整,惟為簡併其行政程序,故排除將來會完成立法之行政區劃法之適用。



維基新聞


【2009年6月29日訊】 中華民國行政院當地時間中午宣布:臺南市縣通過合併改制直轄市案。連同上週確定升格的臺北縣、臺中市縣及高雄市縣,明年起臺灣地圖出現5個直轄市。 此次升格原因可溯至馬英九於總統選舉期間提出的三都十五縣構想。為兌現政見,其當選後推動地方制度法修正,賦與地方縣市政府經議會同意後有權申請升格,再由中央做最後定奪。 由於中華民國規定直轄市人口需達125萬以上,符合的臺北縣、桃園縣、彰化縣在會議通過後即送件內政部。人口不符者則以「合併升格」方式達成,如臺中縣與臺中市、雲林縣與嘉義縣、臺南縣與臺南市等;較為特別者為高雄縣,雖然相鄰的高雄市已為直轄市,仍由合併方式申請升格。 首波審查於6月23日進行,在學界及官方組成的審查委員開會後確定臺北縣、臺中市縣及高雄市縣升格,其餘淘汰。特別的是臺南市縣以歷史文化優勢獲得部份委員發言表達支持,後送至行政院再次審議。同月29日再召開的會議中,行政院認為臺南市縣「為南部地區的產、學、研科技重鎮。未來合併改制後,將可作為雲嘉南地區的核心都市」等理由,宣布通過。 預定升格之市縣,其首長及議員之任期將順延2010年以與既有直轄市選舉同步,而既有縣之下的鄉鎮市選舉則不再進行。其他包括門牌及身份證換發、道路或行政區整併及重新命名亦將緊接進行;而初審未過的桃園縣由於人口196萬,可望在幾年內援用地方制度法,取得人口200萬以上的「準直轄市」地位。


2021年9月10日

新竹縣市賦稅等效人口

 新竹縣市和頭份苗栗實際人口數:

實際人口數(七月份)

新竹縣 573,385

新竹市 452,807

頭份市 104,906

竹南鎮   87,307

新竹都會區已達 1,218,405 人,接近直達市門檻的 125萬人。


新竹縣市等效人口已超越現有部分直轄市:

賦稅已是直轄市等級

以平均稅賦來看,新竹縣市是有 2百萬的人口數。


2019年

全國總計平均每人稅賦 99,486.11 (元)

新北市平均每人稅賦 67,593.71 (元)

桃園市平均每人稅賦 84,976.49 (元)

臺中市平均每人稅賦 71,821.00 (元)

臺南市平均每人稅賦 68,245.42 (元)

高雄市平均每人稅賦 86,990.31 (元)



新竹市 2019 年稅捐實徵淨額 129,497,880 (千元)

等同全國 1,301,668 繳稅人口

等同新北市 1,915,827 繳稅人口

等同桃園市 1,523,926 繳稅人口 

等同台中市 1,803,064 繳稅人口 

等同台南市 1,897,532 繳稅人口 

等同高雄市 1,488,647 繳稅人口 


新竹縣 2019 年稅捐實徵淨額 61,098,809 (千元)

等同全國 614,144 繳稅人口 

等同新北市 903,913 繳稅人口 

等同桃園市 719,008 繳稅人口 

等同台中市 850,710 繳稅人口 

等同台南市 895,281 繳稅人口 

等同高雄市 702,363 繳稅人口


新竹縣市 2019 年稅捐實徵淨額 190,596,689 (千元) 

等同全國 1,915,812 繳稅人口 

等同新北市 2,819,740 繳稅人口 

等同桃園市 2,242,934 繳稅人口 

等同台中市 2,653,774 繳稅人口 

等同台南市 2,792,813 繳稅人口 

等同高雄市 2,191,011 繳稅人口 


2019新竹縣市繳稅與直轄市排序

2019新竹縣市繳稅等效人口數




2021年8月22日

各縣市負債情形 (統計至 2021 七月)

資料來源:財政部國庫署

這是本編整理的圖表:


這是官方公布的資料:


各級政府公共債務統計表
發布單位:債務管理組 
發布日期:110-08-20 


這是本編整理的各縣市負債比例。

各縣市的『公共債務法規範之債務』負債情形可看 (3) 的實際數,此處增加『占全國比例』的百分比,可以看出各縣市的負債程度占全國的比例。

此表也將『自償性負債』一併計算,見表中『債務總計』的欄(5),可以看出各縣市的負債在全國的比例。 



各縣市負債情形 (統計至 2021 六月)

資料來源:財政部國庫署

這是本編整理的圖表:

這是官方公布的資料:


各級政府公共債務統計表
發布單位:債務管理組 
發布日期:110-07-20 


這是本編整理的各縣市負債比例。


各縣市的『公共債務法規範之債務』負債情形可看 (3) 的實際數,此處增加『占全國比例』的百分比,可以看出各縣市的負債程度占全國的比例。

此表也將『自償性負債』一併計算,見表中『債務總計』的欄(5),可以看出各縣市的負債在全國的比例。 



各縣市負債情形 (統計至 2021 五月)

資料來源:財政部國庫署

這是本編整理的圖表:

這是官方公布的資料:


各級政府公共債務統計表
發布單位:債務管理組 
發布日期:110-06-22 


這是本編整理的各縣市負債比例。

各縣市的『公共債務法規範之債務』負債情形可看 (3) 的實際數,此處增加『占全國比例』的百分比,可以看出各縣市的負債程度占全國的比例。

此表也將『自償性負債』一併計算,見表中『債務總計』的欄(5),可以看出各縣市的負債在全國的比例。 


各縣市負債情形 (統計至 2021 四月)

資料來源:財政部國庫署

這是本編整理的圖表:

這是官方公布的資料:


各級政府公共債務統計表
發布單位:債務管理組 
發布日期:110-05-20 

這是本編整理的各縣市負債比例。


各縣市的『公共債務法規範之債務』負債情形可看 (3) 的實際數,此處增加『占全國比例』的百分比,可以看出各縣市的負債程度占全國的比例。

此表也將『自償性負債』一併計算,見表中『債務總計』的欄(5),可以看出各縣市的負債在全國的比例。 



2021年8月14日

各縣市負債情形 (統計至 2021 三月)

 資料來源:財政部國庫署

這是本編整理的圖表:


這是官方公布的資料:

各級政府公共債務統計表
發布單位:債務管理組 
發布日期:110-04-22 



這是本編整理的各縣市負債比例。



各縣市的『公共債務法規範之債務』負債情形可看 (3) 的實際數,此處增加『占全國比例』的百分比,可以看出各縣市的負債程度占全國的比例。

此表也將『自償性負債』一併計算,見表中『債務總計』的欄(5),可以看出各縣市的負債在全國的比例。 

本部落格瀏覽人次超過29萬人次

感謝網友的支持,本部落格在本月瀏覽人次超過29萬人次!

將朝30萬人次努力!


PS. 2020年6月本部落格瀏覽人次超過26萬人次。

.2020年8月同時期本部落格瀏覽人次約為26萬4千人次,這一年增加約2萬六千人次瀏覽。

2021年8月3日

食藥署公布110年7月18日新冠肺炎疫苗專家審查會議紀錄

食藥署公布110年7月18日新冠肺炎疫苗專家審查會議紀錄


資料來源:食品藥物管理署

建檔日期:110-08-02

更新時間:110-08-02


網址:https://www.mohw.gov.tw/cp-16-62468-1.html


新聞稿全文:

      衛生福利部食品藥物管理署(以下簡稱食藥署)今日於網頁公布110年7月18日新冠肺炎疫苗專家審查會議紀錄。(食藥署網頁>業務專區>藥品>COVID-19專區;網址:http://www.fda.gov.tw/TC/siteContent.aspx?sid=11845 )

      因應新型冠狀病毒疾病(以下簡稱COVID-19)疫情防疫需求,食藥署於110年7月18日召開專家會議,審查高端MVC-COV1901新冠肺炎疫苗(以下簡稱高端疫苗)專案製造申請案。基於疾病管制署已認定國內確有疫情及疫苗緊急公共衛生需求,高端公司所提交的疫苗技術性資料及其療效與安全性數據結果,已符合「新冠疫苗專案製造或輸入技術性資料審查基準」要求,與會專家本其專業及獨立性,評估疫苗的安全性、免疫原性是否推估臨床的保護力,並判斷目前公共衛生情況下,整體醫療利益與風險平衡後,經投票表決,建議同意依據藥事法第48條之2有條件通過專案製造。

      依據會議決議,高端公司應於專案核准製造期間,持續執行監測計畫,每月提供安全性監測報告,並於核准後一年內檢送國內外執行疫苗保護效益(effectiveness)報告。為確保製造品質一致性,也要求高端公司應逐批提供50 L製程原料藥之唾液酸醣基化(sialylated glycan)百分比檢驗結果,直至50 L原料藥製程完成確效,同時持續更新原料藥及成品生產批次之安定性試驗結果。

      專家亦建議高端公司應持續投入對於本疫苗的相關研究,例如抗體持續性與疫苗保護力、T細胞免疫反應、第三劑追加增強效果等研究,將來應以取得許可證或國際認證為目標。食藥署參照110年7月18日專家會議決議,並依藥事法第48條之2規定核准專案製造外,同時要求高端公司必須依照專家所提出建議事項配合執行,並儘速繳交或持續更新相關研究之最新進度與成果。

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重點解析:


1. 依據會議決議,高端公司應於專案核准製造期間,持續執行監測計畫,每月提供安全性監測報告,並於核准後一年內檢送國內外執行疫苗保護效益(effectiveness)報告。

=> 問題如下:(1)這不就是類似三期實驗的意思,拿全國人民替民營廠商進行免費三期實驗,國外的三期實驗每人約需一萬美元,這些原本應該廠商負擔的費用,政府免費拿全國人民來做。

(2) 保護效益報告是要怎麼確認保護效益?方法?步驟?


2. 為確保製造品質一致性,也要求高端公司應逐批提供50 L製程原料藥之唾液酸醣基化(sialylated glycan)百分比檢驗結果,直至50 L原料藥製程完成確效,同時持續更新原料藥及成品生產批次之安定性試驗結果。


=> 這不就是先前報載的良率問題?果然食藥署證實了大量生產的品質有問題。


3. 專家亦建議高端公司應持續投入對於本疫苗的相關研究,例如抗體持續性與疫苗保護力、T細胞免疫反應、第三劑追加增強效果等研究,將來應以取得許可證或國際認證為目標。


=> 這不就是在講現在還不知道保護力,要繼續做研究。


相關新聞:


高端EUA審查紀錄曝光》陳培哲:專家會議成為執政者誘騙人民的糖衣...令人惋惜 【高端EUA審查紀錄曝光》陳培哲:專家會議成為執政者誘騙人民的糖衣...令人惋惜】 出處:信傳媒( https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/29056 )

高端EUA會議記錄終於公開 多位專家質疑對Delta保護力

高端疫苗專家審查會議記錄曝光 對Delta保護力有疑慮