竹竹苗區劃歷史地理交通財政經濟統計探討

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2022年9月4日

各縣市負債情形 (統計至 2022 七月)

資料來源:財政部國庫署

官方公布的資料:統計 2022 七月

截至111年7月底止各級政府公共債務統計表
各級政府公共債務統計表
發布單位:債務管理組 
發布日期:111-08-29 更新日期:111-08-29

高雄市負債超過二千四百億(不含自償性債務)。
台中市負債(不含自償性債務)超過台北市。
台南市負債(不含自償性債務)將近五百億。
桃園市非自償債務240億,但自償性債務高達593億。




2022年8月28日

論文事件的相關法規

8/9 台大公佈審查結果,判定林智堅論文抄襲,撤消學位。

到今日8/28將近二十日,尚未向教育部提出訴願!

而民進黨由蔡總统領銜,仍向外宣稱台大不公林智堅清白。

8/15 爆出林智堅的論文是助理代寫,但林智堅及綠營卻無回應。

對摃台大卻又不提訴願,代寫罪更重要罰款,卻反而未回擊!

到現在綠營還是不承認林智堅論文抄襲也不說明是否代寫,而且還放任其支持者繼續攻擊台大與中華大學。

此文就來探討學位論文的相關法規。

教育部對於抄襲與代寫是有明文規定的。

資料來源:教育部主管法規查詢系統


教育部的「專科以上學校學術倫理案件處理原則」明文規定

三、學生或教師之學術成果有下列情形之一者,違反學術倫理:
(一)造假:虛構不存在之申請資料、研究資料或研究成果。
(二)變造:不實變更申請資料、研究資料或研究成果。
(三)抄襲:援用他人之申請資料、研究資料或研究成果未註明出處。註
      明出處不當,情節重大者,以抄襲論。
(四)由他人代寫。
(五)未經註明而重複出版公開發行。
(六)大幅引用自己已發表之著作,未適當引註。
(七)以翻譯代替論著,並未適當註明。
(八)教師資格審查履歷表、合著人證明登載不實、代表作未確實填載為
      合著及繳交合著人證明。
(九)送審人本人或經由他人有請託、關說、利誘、威脅或其他干擾審查
      人或審查程序之情事,或送審人以違法或不當手段影響論文之審查
      
(十)其他違反學術倫理行為。


而在「學位授予法」法中,第17條 第1款中,明確說明:

學校授予之學位,有下列情事之一者,應予撤銷,並公告註銷其已頒給之學位證書;有違反其他法令規定者,並依相關法令規定處理:

一、入學資格或修業情形有不實或舞弊情事。

二、論文、作品、成就證明、書面報告、技術報告或專業實務報告有造假、變造、抄襲、由他人代寫或其他舞弊情事。

第18條則明定代寫之罰則。

資料來源:全國法規資料庫


2022年8月25日

失去本質的設計1 -- 關埔國小

得獎的設計不一定是好的設計

符合本質的設計才是真正好的設計

失去本質的獲獎設計,雖然可以得到短暫的掌聲,但卻遺下難以彌補的損害!

學校的本質是教學,專業的是教師不適設計師,重要的是師資教學與學生,不是教室與校園的設計。

能讓更多的學生接受好的教育才是重點。

為了設計美學而捨棄學生的容納人數,是對教育的重大戕害也是人民的損失。

真正有能力的設計者,是可以兼顧學生人數與設計美學的!

犧牲就學人數而獲獎的校園設計,政客得到掌聲,受苦的是人民與學生。



Google 地圖與街景

關埔國小相關報導:


竹市關埔學區引熱議 許明財:若當選,定讓學童就近入學

2018年8月2日

新竹市關埔地區學校用地問題最近引發熱議,國民黨新竹市長候選人許明財今(2)日表示,在他任內增加關埔國小用地面積至3公頃,可蓋330多間教室;另增加光武國中1公頃土地,可蓋112間教室,未來十年內絕對綽綽有餘,他強調,若重返執政,一定讓關埔地區學童就近入學。

最近新竹市關埔地區新生入學發生問題,許明財表示,主因是原先規劃含國中生在內的關埔國小,被蓋成一個年級只有8間教室的森林小學,造成有400多名新生無法順利就近入學,也引發許多家長恐慌與不滿,因此,各種說法都浮上檯面,相關就學問題變得更加混亂。

許明財指出,在開發關埔一、二期重劃過程中,由學者、專家、主管官員和社會公正人士組成的都市計畫委員會,都在注意發展並檢討,而計畫中的關埔國小用地,經檢討後是用來興建國中、小學,用地有3公頃,絕對足夠學校發展,因此,才未列為「文中二」用地。

許說,關埔國小3公頃用地,大約是9000坪,比重劃前大了許多。依規定的建蔽率是50%,容積率是150%。也就是說,蓋學校的建築基地有4500坪,另樓層面積是「容積率÷建蔽率=3」,也就是可以蓋13500坪(4500×3=13500),若以每間教室40坪算,則可蓋330多間教室。

許明財表示,關埔國小用地經都委會檢討後的規劃,是國中、小學在一起,用地也絕對足夠。但是,他因未能連任,以致政策無法執行,才造成最近關埔地區的新生無法就近入學問題,並引發家長們恐慌和不便。

另外,他早就預見關埔地區的發展,在原中興新村拆除後,透過都市計畫變更,把其中原編為住宅區的1公頃用地,變更為光武國中學校用地。而以前述的建蔽率50%、容積率150%來算,可建教室的坪數是4500坪,以每間教室40坪來說,最多可蓋112間教室。

「一個可以蓋330多間教的國中、小學,目前只蓋一個年級8間教室。」許明財說,關埔地區約有1350名新生,附近的關東、科園、龍山和新設的關埔,大概只能容納900人,尚有400多名新生,無法就近入學,勢必分發到其他各校就讀,所衍生的問題很多。

許明財認為,所謂「森林學校」,固然人少樹多,活動空間大;但這是口號辦教育。因為城市中的精華地區,並不適合「森林小學」。眾所皆知,學校是要考量功能性、實用性,家長要的是孩子能就近入學的受教權,而不是明星學校。「教育是有教無類,怎可只讓少數人享有明星級待遇,那其他1000多名新生就不能享有同等級的待遇,難道他們是二等國民嗎?」許明財質疑說。

「若因功能性和實用性欠缺,就會造成很多學生沒學校可念,或是得捨近求遠去讀書,這根本不符教育政策的學區制。」許明財表示,在僧多粥少情形下,不但產生寄住戶爭搶入學的不公平情形,其他無法就近入學的新生,其上下學的交通和安全問題,令人擔憂。


2022年8月23日

新竹市升格後歷任市長概談6 -- 設立中小學

以下的表格左方是從 新竹市教育網/各級學校  下載的資料,右方有底色的表格部分是本部落格補充的。

新竹市回復省轄市後,歷任市長設立國中的情形如下表:

新竹市回復省轄市後,歷任市長設立國小的情形如下表:


表格中紅色字體的部分,表示創校至今已超過百年了!

目前新竹市已有七所小學超過百年!

此篇文章已先發表於 FB風林火山粉絲專頁 中,網友可前往參閱。

此處將歷任市長所設立的中小學整理如下:


施性忠任內:

南華國中


任富勇/童勝男任內:

富禮國中


童勝男任內:

頂埔國小

成德高中(成德國中增設高中部)

三民國中

內湖國中

虎林國中


蔡仁堅任內:

舊社國小

陽光國小

香山高中(香山國中增設高中部)

建功高中及國中部


林政則任內:

科園國小

高峰國小

青草湖國小

新科國中

竹光國中


許明財/林智堅任內:

華德福實校國中


林智堅任內:

華德福實校國小

關埔國小


2022年8月8日

新竹市升格後歷任市長概談5 -- 歷史建物與保存

資料來源:國家文化資產網

以下的表格左方是從 國家文化資產網  下載的資料,右方有底色的表格部分是本部落格補充的。


這是歷史建物的登錄狀況,其中林政則任內登錄的是具有歷史性的廟宇,許明財任內登錄了八件,有孔廟、公會堂(就是生活美學館)、六燃、糧食局建物、有樂館等、少年刑務所官舍等,確實符合歷史建物。

林智堅任內登錄的件數很多,共17件,如果在使用中的就比較沒有保存問題,但是若是未在使用的歷史建物,就保存的不甚完善,其中太原第與寡婦樓都被拆除了,而將軍村目前也爆出修復爭議,南大路警察宿舍也未全數保留,而是拆除許多棟只保留一兩棟。

新竹市的文化資產遭受破壞的情況如下表:

資料來源:臺灣文化資產遭破壞列表

潛園遺跡遭破壞很可惜,但許明財至少曾想在新竹公園重建潛園。

而林智堅任內不僅發生太原第、寡婦樓被拆除,還有大茶壺大火,參見以下報導。

參考資料:

68.  潛園門樓 怪手無預警拆除. 環境資訊中心. [2019-04-16]. (原始內容存檔於2019-06-02) (中文(臺灣)).

91. 陳維仁. 〈北部〉違占戶搶拆 保存寡婦樓大缺憾. 自由時報. 2014-04-04 [2014-08-08]. (原始內容存檔於2019-06-08).

92. 羅浚濱. 寡婦樓列古蹟?住戶:百萬元飛了. 中國時報. 2014-04-29 [2014-08-08]. (原始內容存檔於2019-06-19).

93. 蔡昕穎、郭政芬. 寡婦樓遭突襲拆光 文化界悲痛. 聯合報. [2016-01-05]. (原始內容存檔於2019-06-20).

網頁消失

94. 洪美秀. 竹市遭拆寡婦樓審議不具文資身份 兩警察宿舍登錄為歷史建築. 自由時報. 2021-04-24 [2021-11-27]. (原始內容存檔於2021-12-23).

140. 洪美秀. 除夕大過年強拆古蹟 新竹市太原第被夷為平地. 自由時報. 2018-02-15 [2018-02-20]. (原始內容存檔於2019-06-08).

其他:

大茶壺 三級老屋 新竹鬧區傳火警 歇業茶飲店突陷火海

2016年12月23日

竹市「大茶壺」付之一炬 文化界籲搶救暫定古蹟

2016/12/26


之前文章:

新竹市升格後歷任市長概談4 -- 古蹟登錄

新竹市升格後歷任市長概談3 -- 新竹州圖2

新竹市升格後歷任市長概談3 -- 新竹州圖

新竹市升格後歷任市長概談2 -- 學經歷

新竹市升格後歷任市長概談

2022年8月3日

新竹市升格後歷任市長概談4 -- 古蹟登錄

資料來源:國家文化資產網

以下的表格左方是從 國家文化資產網  下載的資料,右方有底色的表格部分是本部落格補充的。

新竹市的古蹟登錄如下表,可以發現新竹市有名的古蹟幾乎是施性忠和蔡仁堅任內登錄的。


林政則任內只登錄一件,但是是很有名的辛志平故居。

許明財任內雖只四年,但古蹟登錄件數和林智堅近八年任內登錄件數都同樣是9件。

除了件數之外,還要看古蹟的內容,林智堅登錄的古蹟之中,有三件是國小的建築,一件是蔡仁堅時代已經使用的消防博物館,一件是蔡仁堅任內就已登錄的州廳內的其他附屬建物。

林智堅任內有將取水口、演武場與李克承故居做整修美化,但不知情的市民還會以為是林智堅的政績,但事實上是許明財登錄為古蹟的。

所以仔細看林智堅任內的古蹟保存,其實和之前的市長相比,只能算是還好。


之前文章:

新竹市升格後歷任市長概談3 -- 新竹州圖2

新竹市升格後歷任市長概談3 -- 新竹州圖

新竹市升格後歷任市長概談2 -- 學經歷

新竹市升格後歷任市長概談

2022年7月26日

各縣市負債情形 (統計至 2022 六月)

資料來源:財政部國庫署

官方公布的資料:統計 2022 六月


截至111年6月底止各級政府公共債務統計表
各級政府公共債務統計表
發布單位:債務管理組 
發布日期:111-07-21 更新日期:111-07-21

高雄市負債超過二千四百億(不含自償性債務)。
台中市負債(不含自償性債務)超過台北市。
台南市負債(不含自償性債務)將近五百億。
桃園市非自償債務240億,但自償性債務高達577億。



2022年7月22日

新竹市升格後歷任市長概談3 -- 新竹州圖2

繼續上篇來介紹新竹州圖:

前一篇提到,1984年新光人壽與新竹縣政府完成交易案,所以從 1984年開始,州圖的所有權就是屬於新光人壽了,直到 1998年 蔡仁堅主政將州圖訂為市定古蹟。

新光人壽買下州圖,在當時當然不是為了保存它,而是想整合附近的地蓋大樓,不過在1998被指定為古蹟之前,新光人壽並未拆除改建,這點當然要感謝新光人壽將州圖保存了下來,另外幾任市長的努力也不應抹煞,根據wiki與網路上的記載:「分家前,縣政府將其規劃為「商業用地」並將這塊土地賣給新光人壽公司;但,分家後的市政府不承認縣政府的原有土地規劃,依然將其視為「機關用地」,並將「新竹州圖書館」列為「市定三級古蹟」,不准新光公司改建成商業大樓。新光公司不堪損失決定向法院提起訴訟,最高法院支持市府列為古蹟的決定,並判縣政府需賠償新光公司的損失。縣府對此判決當然不滿,決提起上訴...」,所以可能是當時的幾任市府用機關用地來讓新光人壽無法順利拆除改建。

在2007某網友的部落格中,有州圖當時的樣貌,看起來是新光人壽在當地辦公,因為大門是敞開的:新竹州圖書館

1998年市政府的公告如下圖:



有些林智堅的支持者將這次州圖的活化,當作是林智堅的個人政績,甚至完全不提蔡仁堅的登錄古蹟及新光吳家的保護古蹟。

事實上,新光吳家也做了不少的古蹟保護:

而在這次的新竹州圖書館修復再生,事實上參與的有文化部、新光人壽與新竹市政府,不能讓林智堅獨佔功績。

參考文章

從這篇文章中,摘錄幾個重點如下:

1. 有95年歷史的新竹州圖書館,是老新竹人的共同回憶,後由新光人壽取得土地與建物所有權,並於1980年代中期成為市定古蹟,迄今已有36年,在新光人壽大力支持下,新竹市政府歷經2年整修工程,於9月30日由文化部長李永得、新竹市長林智堅、新光人壽慈善基金會董事長吳東進一同啟動開幕儀式

2. 新光人壽擁有新竹州圖書館多年,近來新竹市政府希望活化再利用,經新竹市長林智堅拜訪時任新光金控董事長吳東進,獲得吳董事長大力支持後,即於民國107年(2018年)由新竹市政府與新光人壽共同啟動修繕計畫

3. 部分構件損壞嚴重,工程經費不足,亦在新光人壽支持下完成除了補足市府不足的修復經費,新光人壽並補作全棟古蹟空調系統,整體經費投入約四千萬元,期待以原貌新生的州圖可以繼續陪伴市民,走過下個新竹百年。

4. 文化部長李永得指出,新竹州圖書館是全台第二個建立的地方公共圖書館,在新竹市府、新光人壽、文化部三方經費投入,在短短時間內完成調查研究與修復,讓塵封36年的館舍,得以重新開放,可說是「文化部推動文化資產修復再利用」及「公、私協力保存文化資產」的最佳典範。

5. 林市長盛讚吳東進董事長,身為新竹資深市民,對故鄉懷有濃厚的感情,是新竹州圖能重啟、風華再現的最重要推手

6. 新光人壽慈善基金會董事長吳東進表示,新光秉持以公益回饋鄉里的理念,非常樂見新竹州圖書館用原貌新生的方式重新開放,搭配創新多元的台灣設計展,融合文創元素,替老建築注入新靈魂,激盪出新的火花,希望未來州圖是個充滿 書香、咖啡香、古色古香,為新竹民眾的休閒生活帶來更多藝術與歷史氣息的生態圈。



2022年7月18日

新竹市升格後歷任市長概談3 -- 新竹州圖

新竹州圖書館

新竹州圖書館位於臺灣新竹市東區,是為了日本大正天皇東宮太子裕仁(即昭和天皇)1923年來臺訪問而建設的圖書館,於1998年12月29日公告為市定古蹟。現為新光人壽的財產,一度未開放參觀。後經新光人壽同意,進行活化再利用,2020年10月1日到2021年3月7日期間舉行展覽開放參觀,但展覽結束後仍未開放民眾參觀。

一座古蹟,若沒有保存下來,那就甚麼都沒有,更不用說之後想活化,所以保存古蹟的人一定在這座古蹟的歷史中占相當重要的地位,絕對不能略而不提。

這個新竹州圖書館,應該要算蔡仁堅的政績,沒有蔡仁堅時代的保存,就沒有現在大家能看到的樣子。

這棟圖書館能夠保存下來,一定要感謝1998年蔡仁堅的市政府將它指定為市定古蹟,不得拆除,現在我們才能繼續看到它。活化使用的部份,則要感謝擁有者新光人壽,到現在這棟應該還是屬於新光人壽的私人產權,2020年10月1日到2021年3月7日期間所舉行的展覽只是新竹市政府用此場地舉行的短期展覽,展後仍是大門深鎖,如何活化也是新光人壽去決定,林智堅的市府團隊在這個州圖的保存與活化,說實在,占的比例相當微小。


參考資料:

新竹州圖書館Wiki

新竹州圖書館在民國八十七年(1998年)被新竹市指定為市定古蹟不得拆除。


新竹州圖書館 - 國家文化資產網

新竹州圖書館前身是「新竹街圖書館」,為紀念1923(大正12)年日本大正天皇東宮皇太子裕仁訪問新竹而籌款興建,1925(大正14)年完成後將街立圖書館廢除,改為新竹州圖書館。臺灣光復之後由新竹市政府接收,定名為「新竹市立圖書館」,後又改為「新竹縣立圖書館」仍作為圖書館使用,並成立文獻室,對於新竹的莘莘學子而言,具有不可抹滅及替代的文化價值,可說是新竹文教史的見證,1982 年縣市再次分劃前,新竹縣議會便已決定出售給新光人壽,至 1984 年完成交易,1998年新竹市政府指定為市定古蹟。


從1984年開始,州圖就一直是保持這樣的面貌,經歷蔡仁堅、林政則、許明財與林智堅,林智堅第一任時仍是保持這個風貌。



林智堅第二任時才與新光人壽洽談恢復古蹟面貌。
但是產權仍是屬於新光,所以如何活化是由新光決定,而不是由市府決定,所以古蹟能重生,第一個該感謝的是保存它的蔡仁堅市長,第二為該感謝的是擁有者新光人壽,也要他們願意讓古蹟重生,新竹市政府才能沾光。






2022年7月11日

新竹市升格後歷任市長概談2 -- 學經歷

資料來源:

新竹市升格後歷任市長學經歷 (風林火山製表)



之前文章:新竹市升格後歷任市長概談

前一篇文章提到,要論政績的話,林智堅是比不上童勝男與蔡仁堅的。

用客觀數據來看林智堅的數劇,真的是很不好 (https://www.storm.mg/localarticle/492387),但是為什麼新竹市民大都 "感覺" 林智堅做得不錯?
因為林智堅的團隊算是很聰明,他們專門挑民眾會有感覺得事情來做,大家看到最多的就是現有的公園改建,現有的人行道拆掉重鋪,現有的校舍修整,現有的地下道修整的漂亮,讓人民 "看的到改變",但是重大的基礎建設就不去碰如特二,或是捨棄如 R1,新建或整建的建築也強調美觀,不考慮實用性,如關埔國小,明明當地就學需求量大卻蓋成班級數少的小學校。

如果與學經歷一起來比較的話,很明顯童勝男與蔡仁堅的學經歷讓他們有更大的視野與格局來建設新竹市。

童勝男是大開大闊的建設。
蔡仁堅則是融合了歷史與文化的建設。

要說脫胎換骨的話,童勝男可以用讓新竹市快速長大成人來比喻。
蔡仁堅則是讓新竹市變臉。
而林智堅頂多只能算是局部的小針美容。