風林火山: 台灣區劃

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2022年3月12日

地制法修法記錄目前有五個直轄市是靠修法才升格的

目前除台北市之外的五個直轄市(台北縣升格、台中縣市合併升格、台南縣市合併升格、高雄縣併入高雄市升格、桃園縣升格) 都是靠地制法修法才升格的。

被某些政治人物說替新竹升格直轄市由上到下升格是「帝制法」，其實也是在之前國民黨修法要讓台中縣市可以合併升格時新增上去的。

凡修法必有紀錄，立法院修法記錄如下，那些反對與阻擋新竹升格的民代是有甚麼理由？

既然不能修法讓新竹升格，那麼之前因修法而能升格的直轄市不就應該降格恢復原狀？

2021年12月25日

政府用不合理的統籌分配款養虛胖的直轄市 3

基本上，升格直轄市之後，原先國立的高中職及衛生福利部附屬醫療機構都應該改制為直轄市立。

不過在直轄市的國立高中改制部分，台南及高雄還有國立高中並未改制。

台南市高中

高雄市高中

教育部高級中等學校 (不含北、高、新北、桃園、臺中等直轄市及縣市完全中學)

而台中市則到 2017 年才改制，現在又吵著說因為財務無法負擔要改回國立：

中市無力負擔改制高中職盼改回國立

這些國立高中還有署立醫院應該要歸直轄市自行負責，如台北市立聯合醫院及高雄市幾個市立醫院。但是這些縣市升格後都沒有。等於是中央拿其他縣市納稅的錢補貼他們成為直轄市。

衛生福利部附屬醫療機構

新北市：台北醫院

桃園市：桃園醫院，桃園醫院新屋分院

台中市：豐原醫院，臺中醫院

台南市：新營醫院，臺南醫院

高雄市：旗山醫院

既然升格直轄市，但又無足夠的經濟能力來管轄應該由其管轄的學校及醫院，變成非直轄市的縣市要繳稅幫這些直轄市養學校與醫院，但非直轄市所得到的中央補助款卻遠少於這些直轄市，這合理嗎？

之前的文章：

政府用不合理的統籌分配款養虛胖的直轄市 2

政府用不合理的統籌分配款養虛胖的直轄市

新竹縣市如果升格直轄市，要改制的國立高中職並不多，大致如下：

國立竹東高中

國立竹北高中

國立關西高中

國立新竹高中

國立新竹女中

國立新竹高工

國立新竹高商

新竹縣市目前也沒有衛生福利部附屬醫療機構，所以升格後，這些對新竹來說應該不是問題。

2021年10月3日

新聞：2020各縣市統籌款+補助款

依照新聞內容：

新竹市統籌 44.9億+一般 26.05億=合計 70.95億元

新竹縣統籌 45.41億+一般 55.27億=合計 100.68億元

苗栗縣統籌 52.39億+一般 79.14億=合計 131.53億元

台北市統籌 441.17億+一般 83.71億=合計 524.88億元

新北市統籌 337.48億+一般 66.64億=合計 404.12億元

桃園市統籌 214.27億+一般 48.83億=合計 263.10億元

台中市統籌 280.49億+一般 78.26億=合計 358.75億元

台南市統籌 205.97億+一般 144.82億=合計 350.79億元

高雄市統籌 318.83億+一般 132.53億=合計 451.36億元

對比新竹縣市的繳稅：

109年度 (2020) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分

2020年(109年度)國稅實徵淨額

新竹市 1,217 億元

新竹縣 502億元

苗栗縣 223 億元

新竹縣市 1,719 億元

竹竹苗 1,942 億元

直轄市

台北市 7,454 億元

新北市 1,797 億元

桃園市 1,382 億元

台中市 1,439 億元

台南市 840 億元

高雄市 1,789 億元

新竹市 45 萬人口國稅超過 180萬人口的台南市。

新竹縣市 100 萬人口國稅超過 200萬以上人口的桃園市與台中市。

竹竹苗 150 萬人口國稅超過 200萬及300萬以上人口的高雄市與新北市。

請問新竹縣市這種繳稅多補助少的不公義情況，財劃法要怎麼修才能給新竹一個公道？

而且財劃法修改曠日廢時，要修可以，先讓新竹升格拿到更多的補助之後再慢慢去修。

新聞來源：

統籌款+補助款明年北高拿近千億

2019/10/27 05:30

高雄市長韓國瑜多次抱怨中央「卡韓」、「沒有補助」等，事實上，中央分配高雄的統籌稅款及補助款持續增加，且僅次於台北市。根據財主單位資料，明年統籌稅款及補助款（一般性及專案補助款），各縣市分配金額都增加，以台北市五二四．八八億元最多，高雄市四五一．三六億元、新北市四○四．一二億元次之，桃園市二六三．一億元居六都之末。

台北525億最多抱怨中央「沒補助」的高雄451億居次

財政部預估，二○二○年中央普通統籌分配稅款二七七一．九二億元，較二○一九年增加四十七．五八億元，其中二五三二億元分給二十二縣市，二三九．九二億元給鄉鎮市，六都共分配一七九八．二一億元，占六十四．八七％。

各縣市分配金額都增加

各縣市中，除了苗栗縣略減○．三五億元，其餘縣市統籌稅款通知分配金額都增加，仍以北市四四一．一七億元最多，其次依序是新北三三七．四八億元、高雄三一八．八三億元、台中二八○．四九億元、桃園二一四．二七億元、台南二○五．九七億元。

財政部官員說明，由於稅收可望成長，預估明年中央統籌分配稅款將會增加。至於苗栗統籌稅款略減，官員表示，雖然苗栗債務持續破表，但有依計畫償債，所以中央並未減少其統籌稅款；縣市統籌稅款是按「財政收支差短」及「營業額」計算，明年苗栗分配金額略減，應與指標變動有關。

另，根據主計總處資料，明年一般性及專案補助款一七六二．一四億元，較今年增加九十三．八九億元，除了未分配數或控留數四十二．三三億元，其餘分配各縣市，且各縣市分配金額均增加；其中，屏東分配一四九．七五億元最多，其次依序為台南一四四．八二億元、彰化一四三．七七億元、高雄一三二．五三億元、雲林一○三．三億元。

若併計統籌稅款及補助款，以北市合計五二四．八八億元最多、增加十六．○七億元，高雄四五一．三六億元次之、增十四．七五億元；桃園市二六三．一億元、台南市三五○．七九億元居六都之末，分別增六．一八億及八．九九億元。

縣市人均金額高於6都

換算平均每人分配金額（含統籌稅款及補助款），六都中，北市一．九八萬元最多，台南一．八六萬元、高雄一．六三萬元居次；新北一．○一萬元、桃園一．一七萬元較低。縣市中，除了新竹縣一．七九萬及彰化縣一．九萬元，其餘都在二萬元以上，離島之外，台東四．七九萬元最多，花蓮三．六八萬元居次。

財政部高層表示，中央對地方的財政支援，除了統籌稅款外，另有一般性及專案補助款等。現行中央普通統籌稅款是「先依比例、再依公式」分配，且直轄市與縣市分配公式不同，因此六都分配金額較多；但主計總處搭配一般性及專案補助款縮小城鄉差距，若以每人分配金額來看，縣市普遍高於直轄市。

109年度 (2020) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅之所得稅部分

資料來源：財政部統計資料庫查詢

這裡的所得稅包含『營利事業所得稅』與『綜合所得稅』兩種，兩者總和是『所得稅小計』表格。

『所得稅小計』部分，新竹市排名全國第2，超越5個直轄市；新竹縣則排名於直轄市之後。

苗栗縣則在彰化縣與雲林縣之後，高於屏東縣。

在『營利事業所得稅』與『綜合所得稅』兩部分，新竹市也都是排名全國第2，超越5個直轄市；新竹縣則排名於直轄市之後。

苗栗縣則是在『綜合所得稅』部分超越雲林線。

國稅與地方稅區分

109年度 (2020) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分

108年度 (2019) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分

108年度 (2019) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--所得稅與繳稅實徵淨額總計部分

106年度 (2017) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料 -- 『所得稅小計』及『營利事業所得稅』與『綜合所得稅』排序
105年度 (2016) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分
105年度 (2016) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料
105年度 (2016) 各縣市所得稅統計資料
2015 各縣市創稅能力
90年~101年度各縣市歷年所得稅統計資料
中央普通統籌分配稅款(含地方政府統籌分配稅款短少補助)分配金額表
各縣市上繳稅款與中央補助款情況探討

109年度 (2020) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分

資料來源：財政部統計資料庫查詢

下表為國稅的總和排序，新竹市排名第六，超越台南直轄市。
新竹縣則排名 9/22，苗栗縣排名 12/22。

2020年(109年度)國稅實徵淨額

新竹市 1,217 億元

新竹縣 502億元

苗栗縣 223 億元

新竹縣市 1,719 億元

竹竹苗 1,942 億元

直轄市

台北市 7,454 億元

新北市 1,797 億元

桃園市 1,382 億元

台中市 1,439 億元

台南市 840 億元

高雄市 1,789 億元

新竹市 45 萬人口國稅超過 180萬人口的台南市。

新竹縣市 100 萬人口國稅超過 200萬以上人口的桃園市與台中市。

竹竹苗 150 萬人口國稅超過 200萬及300萬以上人口的高雄市與新北市。

108年度 (2019) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--所得稅與繳稅實徵淨額總計部分

2021年9月16日

新竹縣市合併升格，鄉鎮區可以大建設

【新竹縣市合併升格，鄉鎮區可以大建設】

不少非新竹人在講台中縣市合併升格導致原縣治豐原邊陲化，台南縣市合併升格導致原縣治新營邊陲化，所以新竹縣市不要合併升格。

不是新竹人通常不了解竹北和新竹市的情況！

如果新竹縣市合併升格，竹北市區與新竹市區就是大新竹的蛋黃區，有充裕的經費補助才有可能將建設擴展到外環的新豐、湖口、竹東、寶山、香山，這些鄉鎮區並不會被邊緣化。

如果沒有合併，以新竹縣市這麼少的補助，依然只能集中在各自的市區發展，反而更不利其他鄉鎮區的發展而更邊緣化。

拿台南做例子是很不適當的，一方面是新竹市45萬人繳稅就超過千億，超過一百八十萬人的台南市。另一方面是原台南縣治新營與原台南市區的地理距離有一大段距離，與新竹市和竹北市的情況完全不同。

大新竹區域圖

有足夠的經費就可以環狀擴展

至於苗栗要不要一起合併升格？

就看竹竹苗三縣市的民意，是同意新竹縣市合併升格的多，還是竹竹苗三縣市合併升格的多！

台灣重區劃，新竹先升格

http://fongthinger.blogspot.com/2021/09/blog-post_12.html

2021年9月15日

是忘記，還是害怕想起 2

【是忘記，還是害怕想起 2】

本篇列出之前地制法修法的時程與修法內容，及台中市當初爭取升格的情形。

觀察的重點如下：

1. 修法的時間是在縣市長(直轄市長)選舉前。

2. 修法的內容讓台北縣符合準直轄市，也讓台中縣市可以合併升格。

3. 當時台中主張修法將升格門檻下修到 100萬人。

4. 當時的台中市市長曾率1百多位市府主管和地方民代，北上立法院陳情。

地方制度法立法歷程

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003

九十六年五月四日(2007年)修地方制度法，增訂第二項，原第二項至第四項，依序改列第三項至第五項，並酌作文字修正。為考量人口及產業高度密集地區升格直轄市之實質困難，及行政效能之迫切需求，特增列第二項，明定縣人口聚居達二百萬人以上者，在改制為直轄市前，得準用直轄市之人事組織及財政規模。準用直轄市之事項，包括直轄市議會之會期（第三十四條）、直轄市議會之組織準則（第五十四條）、直轄市政府首長、副首長及各機關首長之任免（第五十五條）、直轄市政府之組織準則（第六十二條）、直轄市稅依本法及財政收支劃分法（第六十六條）、直轄市收支依本法及財政收支劃分法（第六十七條）以及其他法律關於直轄市之規定。

九十八年四月三日(2009年)修地方制度法，修正條文第二項增訂縣（市）與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市之依據。合併改制雖涉及行政區域之調整，惟為簡併其行政程序，故排除將來會完成立法之行政區劃法之適用。

維基新聞

2009年6月23日臺北縣、臺中市縣及高雄市縣升格。

2009年6月29日臺南市縣通過合併改制直轄市案。

中選會資料庫

(https://db.cec.gov.tw/)

民國98年 (2010年) 縣市長選舉，台北縣、台中縣市、台南縣市、高雄縣市未選舉。

民國99年 (2010年) 11月27日直轄市長選舉

以下兩則新聞可看出當時台中市爭取升格的說法與做法。

2021年9月13日

是忘記，還是害怕想起

【是忘記，還是害怕想起】

國民黨當初未提竹竹苗合併升格申請，也否決了彰化縣與雲縣嘉縣的升格申請。

地方制度法之前修法，是在國民黨主政之下：

之前九十六年五月四日(2007年)修地方制度法，讓台北縣可以有法源先成為準直轄市然後直接升格，之後的桃園縣也可以有法源先成為準直轄市然後直接升格

之前九十八年四月三日(2009年)修地方制度法，讓台中縣市、台南縣市、高雄縣市可以有法源合併升格。

2009年6月23日首波審查，有臺北縣、桃園縣、彰化縣、臺中縣與臺中市、雲林縣與嘉義縣、臺南縣與臺南市、高雄縣與高雄市提出申請。審查結果確定臺北縣、臺中市縣及高雄市縣升格，其餘淘汰。

2009年6月29日再召開的會議中，行政院認為臺南市縣「為南部地區的產、學、研科技重鎮。未來合併改制後，將可作為雲嘉南地區的核心都市」等理由，宣布通過。

2005(94年)~2009(98年) 竹竹苗三縣市的縣市長並未提出合併升格申請

新竹縣國民黨鄭永金

苗栗縣國民黨劉政鴻

新竹市國民黨林政則

資料來源：

1.地方制度法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003

2.中選會資料庫 https://db.cec.gov.tw/

3. 維基新聞

臺灣再添直轄市

https://zh.m.wikinews.org/zh-tw/%E8%87%BA%E7%81%A3%E5%86%8D%E6%B7%BB%E7%9B%B4%E8%BD%84%E5%B8%82

參考文章：

台灣重區劃，新竹先升格

2021年9月12日

台灣重區劃，新竹先升格

【台灣重區劃，新竹先升格】

【只要對縣市人民有利，政治又有何妨】

新竹縣市合併升格，或是竹竹苗合併升格，【有人說是政治考量】，其實只要對縣市人民有利，政治又有何妨！

說實在，不管是贊成方或反對方，哪一個不是政治考量！

回顧之前地方制度法也不是沒有修法過：

之前九十八年四月三日(2009年)修地方制度法，讓台中縣市、台南縣市、高雄縣市可以有法源合併升格。

然後98年12月的縣市長選舉，台北縣、台中縣市、台南縣市、高雄縣沒有參與，改成99年11月的直轄市長選舉。

桃園縣也在100年升格準直轄市，102年改制直轄市，103年升格直轄市參與直轄市長選舉。

這些難道不是政治考量？

現在反對新竹升格的，當時可有反對台中、新北、台南、高雄、桃園升格？

【有人說現在不是提出的時機】

那麼，適當的時機是甚麼時候？

這些質疑的人，甚麼時候有提出或主張過新竹縣市合併升格，或是竹竹苗合併升格？

提出來要引起人民注意，要引起中央政府重視，這樣的提出就是好的時機！

【有人說是為某人量身訂做】

就算真的合併升格了，也是要經果選舉，人民願意投票給他才選的上，大家都可參選，只要能獲得人民支持就能選上，這是怎樣的量身訂做？

之前的五個直轄市升格案是不是也是量身訂做？

而且新竹升格了，各政黨都可以來選，誰敢說一定選得上？所以是為誰量身訂做了？

【有人說修改財劃法比較重要】

2020年(109年度)國稅實徵淨額

新竹市 1,217 億元

新竹縣 502億元

苗栗縣 223 億元

新竹縣市 1,719 億元

竹竹苗 1,942 億元

直轄市

台北市 7,454 億元

新北市 1,797 億元

桃園市 1,382 億元

台中市 1,439 億元

台南市 840 億元

高雄市 1,789 億元

新竹市 45 萬人口國稅超過 180萬人口的台南市。

新竹縣市 100 萬人口國稅超過 200萬以上人口的桃園市與台中市。

竹竹苗 150 萬人口國稅超過 200萬及300萬以上人口的高雄市與新北市。

看看補助：

新竹市統籌 44.9億+一般 26.05億=合計 70.95億元

新竹縣統籌 45.41億+一般 55.27億=合計 100.68億元

苗栗縣統籌 52.39億+一般 79.14億=合計 131.53億元

台北市統籌 441.17億+一般 83.71億=合計 524.88億元

新北市統籌 337.48億+一般 66.64億=合計 404.12億元

桃園市統籌 214.27億+一般 48.83億=合計 263.10億元

台中市統籌 280.49億+一般 78.26億=合計 358.75億元

台南市統籌 205.97億+一般 144.82億=合計 350.79億元

高雄市統籌 318.83億+一般 132.53億=合計 451.36億元

請問新竹縣市這種繳稅多補助少的不公義情況，財劃法要怎麼修才能給新竹一個公道？

而且財劃法修改曠日廢時，要修可以，先讓新竹升格拿到更多的補助之後再慢慢去修。

【有人說不能只有新竹升格，其他縣市也要升格】

就算真的將地方制度法下修人數限制到100萬，也不是只有新竹可以提出申請，全台灣各縣市都可以提出申請。

之前的升格，就有臺北縣、桃園縣、彰化縣、臺中縣與臺中市、雲林縣與嘉義縣、臺南縣與臺南市、高雄縣與高雄市申請升格。第一波只通過台北縣、台中縣市、高雄縣市。台南縣市則是以歷史文化優勢獲得部份委員發言表達支持，後送至行政院再次審議。同月29日再召開的會議中，行政院認為臺南市縣「為南部地區的產、學、研科技重鎮。未來合併改制後，將可作為雲嘉南地區的核心都市」等理由，宣布通過。桃園縣則是等到人口數達到200萬時取得「準直轄市」地位後升格。

所以想升格的縣市，應該都要支持這次修法將地方制度法下修人數限制到100萬才對。

【有人說要區域重劃，不能只有新竹升格】

之前的升格本來就是政治考量，所以行政重劃是必須的，但是區域重劃涉及範圍太廣，曠日廢時，這是一定要做的，但是先讓新竹升格，還給新竹一個公道之後，再慢慢討論調整。

參考文章：

竹竹苗應該升格為直轄市

http://fongthinger.blogspot.com/2010/10/blog-post.html

再談竹竹苗應該升格為直轄市

http://fongthinger.blogspot.com/2020/04/blog-post.html

台灣是需要行政區重新劃分, 但不是如此隨便的合併升格

http://fongthinger.blogspot.com/2010/10/blog-post_2304.html

論政府五市行政區劃之繆誤

http://fongthinger.blogspot.com/2010/11/blog-post_5414.html

新竹縣市為什麼要合併, 除非合併是升格直轄市 !

http://fongthinger.blogspot.com/2010/12/blog-post.html

是不是直轄市, 差很大

http://fongthinger.blogspot.com/2010/12/blog-post_6694.html

是不是直轄市, 差很大 2

http://fongthinger.blogspot.com/2017/05/2.html

依照地方制度法全台都是直轄市是最快平衡城鄉差距的方法

http://fongthinger.blogspot.com/2011/05/blog-post_21.html

108年度 (2019) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分
https://fongthinger.blogspot.com/2020/04/108-2019.html

補充說明：地方制度法

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003

立法歷程

維基新聞

【2009年6月29日訊】中華民國行政院當地時間中午宣布：臺南市縣通過合併改制直轄市案。連同上週確定升格的臺北縣、臺中市縣及高雄市縣，明年起臺灣地圖出現5個直轄市。此次升格原因可溯至馬英九於總統選舉期間提出的三都十五縣構想。為兌現政見，其當選後推動地方制度法修正，賦與地方縣市政府經議會同意後有權申請升格，再由中央做最後定奪。由於中華民國規定直轄市人口需達125萬以上，符合的臺北縣、桃園縣、彰化縣在會議通過後即送件內政部。人口不符者則以「合併升格」方式達成，如臺中縣與臺中市、雲林縣與嘉義縣、臺南縣與臺南市等；較為特別者為高雄縣，雖然相鄰的高雄市已為直轄市，仍由合併方式申請升格。首波審查於6月23日進行，在學界及官方組成的審查委員開會後確定臺北縣、臺中市縣及高雄市縣升格，其餘淘汰。特別的是臺南市縣以歷史文化優勢獲得部份委員發言表達支持，後送至行政院再次審議。同月29日再召開的會議中，行政院認為臺南市縣「為南部地區的產、學、研科技重鎮。未來合併改制後，將可作為雲嘉南地區的核心都市」等理由，宣布通過。預定升格之市縣，其首長及議員之任期將順延2010年以與既有直轄市選舉同步，而既有縣之下的鄉鎮市選舉則不再進行。其他包括門牌及身份證換發、道路或行政區整併及重新命名亦將緊接進行；而初審未過的桃園縣由於人口196萬，可望在幾年內援用地方制度法，取得人口200萬以上的「準直轄市」地位。

2021年9月10日

新竹縣市賦稅等效人口

新竹縣市和頭份苗栗實際人口數：

實際人口數(七月份)

新竹縣 573,385

新竹市 452,807

頭份市 104,906

竹南鎮 87,307

新竹都會區已達 1,218,405 人，接近直達市門檻的 125萬人。

新竹縣市等效人口已超越現有部分直轄市：

賦稅已是直轄市等級

以平均稅賦來看，新竹縣市是有 2百萬的人口數。

2019年

全國總計平均每人稅賦 99,486.11 (元）

新北市平均每人稅賦 67,593.71 (元）

桃園市平均每人稅賦 84,976.49 (元）

臺中市平均每人稅賦 71,821.00 (元）

臺南市平均每人稅賦 68,245.42 (元）

高雄市平均每人稅賦 86,990.31 (元）

新竹市 2019 年稅捐實徵淨額 129,497,880 (千元）

等同全國 1,301,668 繳稅人口

等同新北市 1,915,827 繳稅人口

等同桃園市 1,523,926 繳稅人口

等同台中市 1,803,064 繳稅人口

等同台南市 1,897,532 繳稅人口

等同高雄市 1,488,647 繳稅人口

新竹縣 2019 年稅捐實徵淨額 61,098,809 (千元）

等同全國 614,144 繳稅人口

等同新北市 903,913 繳稅人口

等同桃園市 719,008 繳稅人口

等同台中市 850,710 繳稅人口

等同台南市 895,281 繳稅人口

等同高雄市 702,363 繳稅人口

新竹縣市 2019 年稅捐實徵淨額 190,596,689 (千元）

等同全國 1,915,812 繳稅人口

等同新北市 2,819,740 繳稅人口

等同桃園市 2,242,934 繳稅人口

等同台中市 2,653,774 繳稅人口

等同台南市 2,792,813 繳稅人口

等同高雄市 2,191,011 繳稅人口

2019新竹縣市繳稅與直轄市排序

2019新竹縣市繳稅等效人口數

2021年4月11日

民國79年『新竹都會區大眾捷運系統可行性研究』摘要

資料來源：交通部運輸研究所. 新竹都會區大眾捷運系統可行性研究

之前文章：民國79年『新竹都會區大眾捷運系統可行性研究』與歷年規劃

這份文件應該是目前最早的新竹地區捷運規畫，當時的新竹縣市人口為 66 萬人，預估 2020 年為 100 萬人，確實符合現在的新竹縣市人口數，在交通部運輸研究所的網頁中的摘要提到：

『本研究經由對新竹都會區未來30年內(西元2020年)都市與社經發展及運輸需求之預測分析，並配合考量西部走廊高速鐵路車站接駁運輸服務之需要，研擬新竹都會區大眾捷運系統路網發展方案，並依據系統技術、工程、環境、經濟及財務之可行性分析評估，提出建議之發展方案及時程計畫，以供政府決策之參考。』

這份文件雖然時程久遠，但評估與設計其實蠻前瞻的，就算放到現在，也是蠻有參考價值的。此篇放上這份報告的摘要 (前一篇是放第七章路網規劃) ，當初的路網是大致呈十字型，東西是由竹東到南寮，南北是由湖口到牛埔(香山)，涵蓋了竹科、新竹工業區(湖口)，香山工業區(牛埔)，這個路線現其實可以做為現今規劃的參考，尤其是湖口工業區與台元科技園區(加上未來的昌意科技園區)有不少的從業人口，而牛埔工業區一帶則是香山區行政中心，這兩個區域都需要有捷運來連結。

2020年8月18日

2019 各縣市商業概況 -- 竹竹苗營利事業銷售額與直轄市比較

【資料來源】：《中華民國統計資訊網》縣市重要統計指標查詢系統

比較營利事業銷售額：

只看新竹市，單單新竹市就超越台南市。
新竹縣市合計，則超越台南市，接近桃園市。
竹竹苗合併計算，則超越台中市、桃園市與台南市。

可見竹竹苗合併升格直轄市是絕對合情合理的。

比較人均營利事業銷售額，單看新竹市，則超越所有的直轄市。新竹縣市合併計算，或是竹竹苗合併計算，都是僅次於台北市，超越其他五直轄市。

2020年7月22日

2019 各縣市稅務概況 -- 竹竹苗與直轄市比較

【資料來源】：《中華民國統計資訊網》縣市重要統計指標查詢系統

比較稅捐實徵淨額：

只看新竹市，單單新竹市就超越台南市。
新竹縣市合計，則超越桃園市與台南市。
竹竹苗合併計算，則超越台中市、桃園市與台南市。

可見竹竹苗合併升格直轄市是絕對合情合理的。

比較平均每人稅賦，不慣是單看新竹市，或是新竹縣市合併計算，或是竹竹苗合併計算，都是僅次於台北市，超越其他五直轄市。

2020年4月28日

108年度 (2019) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--所得稅與繳稅實徵淨額總計部分

資料來源：財政部統計資料庫查詢

這裡的所得稅包含『營利事業所得稅』與『綜合所得稅』兩種，兩者總和是『所得稅小計』表格。

『繳稅實徵淨額總計』部分，新竹市占全國5.24%，排名全國第6，超越台南直轄市。

『所得稅小計』部分，新竹市占全國11.61%，排名全國第3，超越4個直轄市。新竹縣排名直轄市之後。

所得稅中的『營利事業所得稅』部分，新竹市占全國10.62%，排名全國第3，超越4個直轄市。

所得稅中的『綜合所得稅』部分，新竹市占全國12.89%，排名全國第2，超越5個直轄市。

新竹縣市合併計算的所得稅排名全國第二，僅次於台北。

新竹縣市與苗栗合併計算的所得稅排名全國第二，僅次於台北。

108年度 (2019) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分

資料來源：財政部統計資料庫查詢

說明：1.自99年12月25日起，配合部分縣市改制直轄市，原臺北縣升格為新北市，原臺中縣與臺中市合併升格為臺中
　　　市，原臺南縣與臺南市合併升格臺南市，原高雄縣與高雄市合併升格為高雄市。
　　　2.自103年12月25日起，配合縣市改制直轄市，原桃園縣升格為桃園市。
　　　3.「其他」項係指無法依地區別劃分之稅目，包括關稅及礦區稅。
　　　4.106年6月起，因應遺產及贈與稅、菸酒稅修法，調整稅目名稱與順序，將各支出用途稅收列示於本稅項目下，金融營業稅亦移至營業稅項目下；另營利事業所得稅及綜合所得稅項目下增加房地合一稅(資料查詢自106年1月開始，105年綜所稅之房地合一稅為877,295千元)。

下表為國稅的總和排序，新竹市排名第六，占全國 6.25%，超越台南直轄市的 4.55%。
新竹縣則排名 10/22，苗栗縣排名 12/22。

新竹縣市合併計算的話，則排名全國第4，佔全國 8.87%。

若新竹縣市與苗栗合併計算的話，則排名全國第3，佔全國 10.35%，接近排名第二的新北市的 10.59%。

2020年4月19日

再談竹竹苗應該升格為直轄市

本落格第一篇文章，就是竹竹苗應該升格為直轄市 (2010年10月22日)，將近十年前。

至今日 2020 年，新竹苗栗仍是繳稅多補助少不被中央重視。

再度整理相關資料，竹竹苗合併已超過 150 萬人，但竹竹苗三縣市加起來的總補助卻和桃園市相差不多。

但是竹竹苗三縣市加起來的稅捐實徵淨額僅次於北高，排名第三，超過其他直轄市，而平均每人稅捐實徵淨額則排行全國第二。可見竹竹苗三縣市是有升格直轄市的實力，但獲得的補助卻最因為不是直轄市而非常少，阻礙地方的進步。

本部落格有關竹竹苗升格直轄市的相關文章，可看以下標籤：
竹竹苗升格
台灣區劃

不過2020年終於有竹竹苗合併晟準直轄市的呼聲：

拋鄉鎮長改官派　竹竹苗合併傳聞甚囂塵上

2017年5月3日

民國79年『新竹都會區大眾捷運系統可行性研究』與歷年規劃

資料來源：交通部運輸研究所. 新竹都會區大眾捷運系統可行性研究
維基：新竹捷運

新竹地區的捷運規劃，應該以這份文件最早，之後陸續的規劃如下：

新竹捷運計畫 1999年規劃

2000年新竹輕軌規劃案 -- 新竹市為什麼要輕軌運輸系統？

竹竹苗輕軌運輸系統地方說明會資料 (2008年)

此處節錄第七章的部分：

2017年4月29日

前瞻基礎建設計畫『新竹輕軌計畫』 -- 財政探討

不少人質疑新竹市是否 "養得起" 捷運，那就來分析一下各縣市的財政狀況。

首先先看負債，根據各級政府105年12月份公共債務統計表 (初估決算數) ，還沒爭取前瞻之前，高雄的負債就超過所有非直轄市的縣市負債總和了，有四個直轄市負債破千億。

如果加上這次各縣市爭起前瞻的經費的自付額 (前瞻基礎建設計畫其他縣市爭取軌道建設情形)，這些自付額沒意外一定絕大多數轉成負債，最後這些直轄市全部都負債破千億。

反觀新竹市負債只有一百多億，就算這次的捷運200億新竹市部分(另100億是新竹縣部分)全部加上去也才三百多億，並非新竹市不能負擔。

接看來就看營運部分 "養不養得起" 的問題，這就要看各縣市的財政狀況。

2015 各縣市財政狀況評比 -- 融資需求-歲入歲出差短顯示資料，新竹市的歲入是大於歲出的，新竹市的中央補助倒數第五(2015 各縣市財政狀況評比 -- 中央補助款 )，遠少於其他爭取捷運的直轄市動則補助三百到五百多億但仍入不敷出(只有台南市與台北市是歲入是大於歲出)，而且新竹市的自籌財源比例高達54%，還高於台中、高雄、台南三個直轄市(2015 各縣市財政狀況評比 -- 自籌財源比率 )，這都顯示新竹市的財政狀況比那些爭取捷運的直轄市還要好。

從財政狀況來看，新竹市要 "養" 一條單軌的輕運量捷運並不是做不到的，而且比一些直轄市還更有能力。

2017年4月28日

2015 各縣市財政狀況評比 -- 中央補助款

資料來源 : 《中華民國統計資訊網》縣市重要統計指標查詢系統

這是將中央補助各縣市的 "補助及協助收入(百萬元)" 與 "統籌分配稅收入(百萬元)" 兩者相加所得到的，可以視為中央補助各縣市的總補助款。可以看到新竹市繳交的國稅排行第六，繳交上千億的稅，上繳所得稅排行全國三 (105年度 (2016) 各縣市繳稅實徵淨額統計資料--國稅部分)，但所得到的補助是倒數第五。