第五章 發展課題及對策
第四節 其他層面
三、南寮漁港與平潭直航議題
(一)說明
1.近年於ECFA 政策推動下，兩岸經貿交流與區域經濟合作日益熱絡，而大陸福州東側之「兩岸交流綜合實驗區─平潭島」，擬立足海西經濟區並加強與臺灣產業深度交流，為海峽兩岸經濟、觀光、文化交流前哨站。
2.位處新竹市之新竹科學園區，年產值達1 兆813 億元，其中出口中國約750 億元，自中國進口約400 億元，(半)成品須拆卸後自桃園空港、臺中、基隆、臺北港等輸出。而新竹南寮漁港距離大陸平潭島僅68 海浬(航運時間約兩小時)，為兩岸直線距離最短地點，新竹南寮漁港如能轉型為觀光客貨港，直航大陸平潭島，除可加速物流效率競爭力條件外，更有利促進新竹與海西地區的直接商旅及觀光旅遊發展。 (詳圖5-4-2)。
3.爰此，新竹市政府刻正辦理「新竹漁港作為兩岸直航港口可行性研究」，如何利用海峽西岸經濟區-平潭島成為新竹地區產業更進一步發展之腹地與海峽西岸經濟區的先行先試之對岸接口之制度特區概念，是新竹市未來發展應思考之方向。
(二)對策
1.配合新竹市政府「新竹漁港劃設客貨運專用區」、「兩岸小額貿易區先行試營運的藍色快遞通道計畫」等政策，推動新竹南寮漁港在保留漁港功能的前提下，優先轉型觀光客貨港及直航大陸，發展成為桃竹苗大宗散貨進出港與儲運中心、兩岸觀光遊憩商港服務直航港等，提升新竹與大陸之貿易交流。建議未來於新竹漁港東側腹地劃設客貨運專用區，發揮產業群聚效應，提供兩岸及國內外企業物流、運籌、儲運、農業加工、旅館、會議、展售中心等功能。短期以成立客貨專用區為目標，長期目標則以轉型為直航商港為主，並成立自由貿易港區。
2.新竹科學園區科技產品每年有2000 億輸出入及竹竹苗大宗散貨之輔助進出口港之定位，加乘竹竹苗環島觀光休閒旅遊停靠港，連結兩岸通航利基，一方面可提升新竹產業優勢進而串聯平潭島腹地；另一方面，可從觀光資源整合開始(如文化、醫療、深度旅遊等)，完善新竹地區之觀光景點網絡系統，促進兩岸觀光交流及產業發展，具體實踐新竹地區與海峽西岸經濟區的結合。
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